自我市2002年开展思想大解放活动以来，我局根据市委、市政府的有关精神和工作部署，积极开展效能革命活动，以创文明机关和信访文明接待室为契机，全面提高我局工作效能，为市委、市政府服务，为信访群众服务，把大量信访问题解决在基层，稳定在当地。
    一、深入开展排查调处活动，建立定期排摸和预警排查相结合的排查机制。我局坚持重点信访问题的排摸和交办的做法，建立起了每月一次的定期排摸和重大政治活动前的预警排查相结合的排查机制，及时发现存在的问题和矛盾，及时进行调处做稳定工作，有效地减少了群众的越级访和择机访的发生，取得了显著成效。2003年，我市组织了19次全市性集中排查活动，对排查出的问题，及时抄告有关责任单位调处化解。分别在2002年和2003年组织开展了全市性的排查调处专项活动和“化纠纷、解难题、办实事”活动，调处稳定了大量信访问题。
    二、狠抓案件查处报结，提高信访件的办结率。建立群众联名信摘要送批制度，对重要来信摘要送领导阅批，并按领导批示意见办理。对市党政领导接待日批件和批信，及时进行交办，并进行催办、督办和通报，使大部分交办件都能按时报结。2003年，省、温州市交办、督办、通报的信访要件有70件，都及时向上级单位报结，报结率达到100％。

三、健全信访信息网络，妥善处置群体事件。我市全面加强信访信息的搜集报送工作，在各级党委、政府重大政治活动期间，都建立24小时值班制度。对乡镇、部门反馈的重要信访动态、10人以上的集体来访、有异常情况的信访问题，市信访局都及时编发信息报市委、市政府和上级信访部门，编发信息简报98期。制定了《乐清市重大群众上访问题应急处理预案》，市和乡镇建立了应急处理领导小组。认真按照上级要求，及时由市领导亲自带人或协调有关部门派出人员前往上级指定地点调处解决或带回上访人。

四、积极创新工作机制，为信访问题的解决提供制度保证。坚持每月15日市党政领导接待日制度、公检法等重点部门领导参与15日接待制度、律师参加每月15日和每周一接待制度、10人联名信送领导阅批等制度、每月群众来访综合通报制度、领导接待日来访情况分析制度．制定并实施了重点信访问题督查、信访司法联合调解（暂行）、信访听证会（暂行）和领导干部下访工作四项新制度，进一步完善党政领导接待人民群众来访日制度。通过听证活动、协助市领导下访活动，解决了一些信访疑难问题。建立了督办制度，促进了信访件的办理报结。强化了责任制，明确了信访问题解决以归口单位为主，信访人稳定以属地乡镇为主的责任制，解决了扯皮问题。理顺了信访工作机制，为信访问题的解决提供了制度保证。
    五、改变机关作风，为群众的信访提供优良的服务。2003年，我局以创市级文明机关和省级信访文明接待室活动为载体，重新修订了《乐清市信访局规章制度》，做到工作有章可循，有序开展，大力改进局机关的工作作风、服务态度和接待办法，美化、绿化办公接待环境，挂出工作人员去向牌和文明用语牌，接受群众监督，能礼貌用语，提供茶水，热情接待服务，为来访群众创造良好、舒心的环境。

2004 年工作思路

一、加强思想认识和责任追究。进一步强化信访工作“一把手工程”，层层签订责任状，明确指标要求，修订考核办法，年度考核结果列入总分，增强各级领导对信访工作的主体意识和责任意识。发挥信访工作领导小组作用，建立健全信访工作联席会议制度，解决重点疑难信访问题。要全面实施领导干部下访、约访制度、信访报结件领导签报制度和重点信访问题领导包案措施，严格实施信访工作责任追究制度，抓住典型给予组织纪律处理，强化信访部门的监督作用。

    二、狠抓预警排摸和疏导调处。坚持一月一次的信访问题定期排摸，并在重大政治活动开始前，开展预警排摸，积极掌握信访动态，建立快速的预警反应机制。要适时开展一到二次全市统一的排查调处专项活动。要加强对初信初访的调处解决力度，努力提高信访问题的报结质量，严肃处理个别无理取闹的别有用心的人。认真执行《乐清市重大群众上访问题应急处理预案》。
    三、改进接访办信和交办督查。进一步建立健全重要信访案件的交办、督办、审结制度，建立查办责任制。强化信访工作督查，帮助督促归口部门及时处理信访问题，要对领导批示信、上级交办件、领导接待日批办件的办理情况，实行月通报制度，督促未按时报结的单位抓紧办结。信访工作要把重心放在下访下基层方面，重点是督查信访问题的解决，协调、调处疑难信访问题，努力把信访问题解决在基层，解决在初信初访阶段。
    四、重视制度建设和机制创新。努力动员全社会的力量共同来做好信访工作，要形成各方共同参与、分工负责、整体联动的信访工作格局，要利用行政、法律、经济、思想教育等手段、采用情、理、法多种途径解决信访问题。要组织对新《浙江省信访条例》的宣传活动，认真施行新条例。要强化信访部门的协调职能和督办职能，形成工作合力。全面推行重点信访问题督查、信访司法联合调解（暂行）、信访听证会（暂行）制度，建立涉法信访法律援助制度。进一步完善领导干部下访和约访制度，并抓好领导下访接待调处案件的督促落实。积极开展调研活动，对热点、难点和带普遍性的信访问题进行调研，提出意见和建议，供领导决策参考。协调各级各部门共同做好群众反映问题的解决，努力使群众投诉有门，解决有望，心情舒畅。